中共中央印发《中央党内法规制定工作规划����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲要(2023-2027年)》
近日,中共中央印发了《中央党内法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������规制定工作规划纲要(2023-20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������27年)》(以下简称《规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实际认真贯彻落实。
通知指出,《规划纲要》以习近平新时代中国特色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,对今����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后5年中央党内法规制定工作进行顶层设计,是新起点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������上引领党内法规制度建设的重要文件。《规划纲要》的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制定实施,对于深入推进依规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治党、推动党内法规制度建设高质量发展,确保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核心的党中央保持高度一致,实现新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时代新征程党的使命任务,具有重要意义。
通知要求,各级党委(党组)要深入贯彻党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关于党内法规制度建设的决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署和习近平总书记关于依规治党的重要论述,进一步增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强依规治党的自觉性坚定性,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强组织领导,落实工作责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������任,确保《规划纲要》落实落地。要聚焦提高制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量这个核心,不断完善内容科学、程序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������严密、配套完备、运行有效的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党内法规体系,确保制定出台的党内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法规立得住、行得通、管得了。要扭住贯彻执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这个关键,把党章党规实施摆在更加突出位置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻执行,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动广大党员干部自觉尊规学规守规用规,确保铁规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发力、禁令生威。要坚持系统观念,推动党内法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������立项、起草、审核、审议批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、解释、备案审查、清理、督促落实、宣传教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、理论研究等各项工作得到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面加强改进。各地区各部门在执行《规划纲����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要》中的重要情况和建议,要及时报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������告党中央。
《中央党内法规制定工作规划纲要(20����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������23-2027年)》全文如下。
全面建设社会主义现代化国家、全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进中华民族伟大复兴,关键在党;完善党的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导制度体系、健全全面从严治党体系,基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������在规。推进依规治党、加强党内法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规制度建设,事关党长期执政和国家长治久����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安,事关事业兴旺发达和人民幸福安康。迈上新征程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,党内法规制度建设进入高质量发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展新阶段,依规治党面临巩固拓展提高新任务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。为深入贯彻落实党的二十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大重大决策部署,完善党内法规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度体系,增强党内法规权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������威性和执行力,进一步发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依规治党的政治保障作用,现制定本规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲要。
一、坚持以完善“两个维护”制度保证全党团结统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一、行动一致
维护习近平总书记党中央的核心、全党的核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心地位,维护党中央权威和集中统一领导,是党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的最高政治原则和根本政治规矩,是保证党集中统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、坚强有力,团结成“一块坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������硬的钢铁”的关键。要通过完善“两个维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护”制度机制,推动全党始终在思想上政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治上行动上同以习近平同志为核心的党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保持高度一致。
(一)健全用习近平新时代中国特色社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主义思想武装全党、教育人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民的制度。与时俱进推进党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的理论创新,完善党的创新理论学习教育制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������度,持续推进党的创新理论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同步进教材、进课堂、进头脑,坚持不懈用习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������平新时代中国特色社会主义思想武装头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������脑、凝心铸魂。修订《中国共产党党委(党组)理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论学习中心组学习规则》,发挥好“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关键少数”在学习贯彻党的创新理论中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的示范带动作用。健全年轻干部、青年党员理论����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������武装制度,教育引导青年一代自觉做习近平新时代中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义思想的坚定信仰者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、忠实实践者。健全党的创新理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论宣传研究阐释制度,更好推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的创新理论深入人心,充分彰显习近平新时代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国特色社会主义思想强大真理力量。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������健全保证党的创新理论全面完整准确贯彻落实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度,完善习近平总书记重要指示批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������示督促落实机制,自觉运用习近平新时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������代中国特色社会主义思想坚定理想、锤炼党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性和指导实践、推动工作。
(二)健全党中央对重大工作的领导体制。坚定维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护党中央权威和集中统一领导,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制定推动《中国共产党中央委员会工作条例》贯彻落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实的配套制度,确保涉及全党全国性的重大方针政策问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题,只有党中央有权作出决定和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解释。健全党中央总揽全局、协调各方的制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,坚持和加强党中央对党政军群和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企事业单位重大工作的领导。健全中央政治局及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其常务委员会决策制度,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党中央重大决策的调查研究、征求意见、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������听取意见建议制度,健全党中央在领导推进中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ��������政策、促改革的制度。研究制定《党中央决策议事协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������调机构工作条例》,健全党中央决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策议事协调机构的设立和运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行机制,发挥对重大工作进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实的职能作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用。完善推动党的全国代表大会重大决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署贯彻落实的工作机制,健全党中央领导实施重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略的体制机制,推动重大决策部署����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落地见效。
(三)健全党中央领导各级各类组织的制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。完善党中央对各级各类组织设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立和运行的领导制度,强化对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构改革的顶层设计和谋篇布局。完善中央一级党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织向党中央请示报告工作的制度,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步加强党中央对全国人大常委会、国务院、全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组的集中统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一领导。完善中央一级党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织确保党的理论和路线方针����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策在本机关本系统本领域全面贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������落实的制度,推动各地区各部门自觉坚持党的全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(四)完善党中央重大决策部署落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实机制。制定《贯彻落实党中央重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决策部署条例》,强化各地区各部门贯彻落实的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治责任,完善党中央重大决策部署的任务分工、督����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办落实、定期报告、检查通报、跟踪问效、监督问责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等全链条工作机制,确保党中央政令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������畅通、令行禁止。制定完善督查工作相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规制度,进一步健全党委领导、党委办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公厅(室)牵头抓总、部门分工负责、各����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面参与的督查工作格局。制定《规范地方党委政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������性文件制定工作规定》,推动地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方党委文件精简数量、提高质量、改进文风,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������切实解决文件配套简单照搬照抄、上下一般����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������粗问题。
(五)健全保证全党同党中央保持高度一致����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度。严格落实《关于新形势下党内政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活的若干准则》,完善党内政治生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相关制度,巩固和加强党的团结统一,防止和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实各级党委(党组)主体责任,健全领导本地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区本部门本系统全面从严治党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������工作的制度,确保向党中央看齐,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������署看齐。严明政治纪律和政治规矩,把“两个维护”作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为强化监督执纪问责、深化政治巡视����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和政治监督的根本任务,坚决防止和纠正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一切偏离“两个维护”的错误认识和言行,坚决防止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和纠正一切形式的“低级红”、“高级黑”。
(六)健全党员干部政治能力建设制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。推进党员、干部政治能力培养制度化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长效化,把政治能力作为领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导干部的首要履职能力,把增强坚定维护党中央权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������威和集中统一领导的能力作为各级领导班子和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领导干部政治能力建设的首要任务,不断提高政治����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做政治上的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明白人和老实人。坚持敢于斗争、善于斗争,急����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央所急、忧党中央所忧,健全重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风险防范化解机制,树牢底线思维、增强忧����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������患意识,推动领导干部提高知重负重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、知难克难、知险化险的能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������力,依靠顽强斗争打开事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展新天地。
二、坚持以完善党的领导法规制度有力保证党总揽全局、协����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������调各方
党的领导是全面的、系统的、整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������体的,必须全面、系统、整体加以落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。要坚持和加强党对一切工作的领导,健全党总揽全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局、协调各方的领导制度体系����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������,坚持在制度轨道上全面实施党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导活动,完善领导体制机制,创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������领导方式方法,把党的领导贯彻落实到改革发展稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节,确保党始终成为中国特色社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义事业的坚强领导核心。
(七)完善党在各种组织中发挥领导作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度。强化党在同级各种组织中的领导核心作用,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关、检察机关、武装力量、人民团体、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企事业单位、基层群众性自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治组织、社会组织等制度,确保各层级各方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面在党的统一领导下,各就其位、各司其职、各尽����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其责、有序协同。健全地方党委对同级人大常委会、政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������府、政协、法院、检察院党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实施领导的体制机制,加强地方党委对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本地区经济社会发展和党的建设的领导。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善党领导群团工作的制度,进一步增强群团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织的政治性、先进性、群众性。
(八)完善党领导各项事业的制度。健全党领导经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济社会发展各方面重要工作的制度,把党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的领导贯彻落实到统筹推进“五位一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体”总体布局、协调推进“四个全面”战略����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������布局各领域各方面各环节。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全党领导全面深化改革工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、全面依法治国工作、民族工作、宗教工作、教育工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作����� �������Ƴ�������、科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技工作、社会主义精神文明建设工作、网络安全和信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������化工作、生态文明建设等方面的制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,不断提高党的领导制度化规范化程序化水平。制定《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国共产党领导外事工作条例》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强党中央对外事工作的集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一领导,维护和塑造良好外部环境。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大党际交往力度,健全党际交往制度,完善社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织参与国际非政府组织活动等民间外交的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。
(九)完善把党的领导贯彻到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党和国家机构履行职责全过程的制度。把坚持和加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的全面领导同支持国家机关依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法履行职责、开展工作统一起来,科学配置党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的机关和国家机关职权职责,进一步明晰权限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������边界,保证党政机关各司其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职、各负其责。加强党对机构编制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作的领导,把机构职责调整优化同完善制度机制有机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一起来,把加强党的长期执政能力建设同提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家治理水平有机统一起来,深入推进机构编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������制制度化法定化,巩固党和国家机构改革成果。理顺党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政机构职责关系,健全党的职能部门统一归����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������口协调管理的制度,从机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职能上解决好党对一切工作领导的体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制问题。将党中央决策部署及时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������转化为法律法规,推进党的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入法入规,使国家机关依法履行职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责的过程同时成为坚持和加强党的领导的过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
(十)健全提高党的执政能力和领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水平的制度。坚持民主集中制,完善发展党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内民主和实行正确集中的相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关制度。研究制定《党委(党组)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大决策程序规定》,切实贯彻新发展理念����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、构建新发展格局、推动高质量发展,问政于民、问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需于民、问计于民,加强调查研究、科学论证、风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������评估、督促落实,不断提高科学决策、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主决策、依规依法决策水平。完善协商民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主体系,推进协商民主广泛多层制度化发展。完善中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共产党领导的多党合作和政治协商制度,推动新时代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������多党合作更加规范有序、生动活泼。制定《党委(党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组)落实统战工作责任制规定》,把党委(党组)统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������战工作主体责任落到实处。研究制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定《健全落实新形势下维护社会稳定责任制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规定》,构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风险防控责任体系。健全党员领导干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部思想淬炼、政治历练、实践����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������锻炼、专业训练的制度机制,提高领导现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化建设、统筹发展和安全能力,增强推动高质量发展本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领、服务群众本领、防范化解风险本领。
三、坚持以完善党的组织法规制度全面贯彻新时代党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织路线
严密的组织体系是党的优势所在、力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量所在。要贯彻落实新时代党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������组织路线,聚焦建设堪当民族复兴重任的高素质干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部队伍、增强党组织政治功能和组织功能,健全维护党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的集中统一的组织制度,为坚����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持和加强党的全面领导、坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
(十一)完善党的选举制度。制定《中国共产党中央组织选举工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作条例》,着眼党的事业继往开来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和国家长治久安,坚持党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权威和集中统一领导,充分发扬党内民主,总结百年大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党选贤任能的显著优势和宝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贵经验,将党的中央组织产生程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序和机制以制度形式确立下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来并加以完善。完善党的地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方组织和基层组织选举制度。
(十二)完善党的组织体系建设制度。以制度推动完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上下贯通、执行有力的组织体系,把党的组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织优势巩固好、发展好、发挥好。修订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《中国共产党地方委员会工作条例》,促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进地方党委在本地区更好履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行把方向、管大局、作决策、保落实职责,更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������紧密结合本地区实际贯彻落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央决策部署,更加积极主动谋划推进本地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区经济社会高质量发展。制定《新区、开发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区、高新区党的工作委员会工作规定》,规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相关党委派出机关的设立和运行。修订《中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国共产党工作机关条例(试行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)》,体现和巩固机构改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������成果。修订《中国共产党支部工作条例(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������试行)》,完善新经济组织、新社会组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������织、新就业群体党的组织建设制度,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动党的组织和党的工作全覆盖。探索推进党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的组织法规制度法典化。
(十三)完善增强党组织政治功能和组织功能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度。健全党组织的组织生活、组织运行、组织管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理、组织监督等制度,推动党组织认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������真履行党章党规赋予的职责,从组织上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全抓党建促乡村振兴的机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,完善乡镇领导班子、村(社区)“两委”能力提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升和管理监督制度。健全以城市基层党建引领基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������层治理的体制机制,加强城市社区党建工作。完善制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制,全面提高机关党建质量,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进事业单����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������位党建工作,促进国有企业、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融企业在完善公司治理中加强党的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导,加强混合所有制企业、非公有制企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党建工作,理顺行业协会、学����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会、商会党建工作管理体制。积极完善“互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联网+党建”制度机制,注����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重运用信息技术手段推进和改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进党建工作,增强党建工作的时代性实效性。
(十四)完善党的干部工作制度。坚持党管干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原则,坚持新时代好干部标准,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全干部培育、选拔、管理、使用制度体系,建设忠诚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干净担当的高素质专业化干部队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伍。修订《干部教育培训工作条例》,完善干部教育����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培训制度,更好发挥教育培训在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部队伍建设中的先导性、基础性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、战略性作用。健全干部考察制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������做深做实干部政治素质考察,画好政治“肖像画”。修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������订《中管金融企业领导人员管理暂行规定》,推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设高素质金融企业家队伍。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全年轻干部教育管理监督制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善培养选拔优秀年轻干部常态化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机制,把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培养的重要途径。完善从严管理监督干部制度,探����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������索加强对领导干部社会交往的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活。加强公务员法配套制度建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修订《聘任制公务员管理规定(试行)》等相关制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
(十五)完善党员队伍建设制度。围绕建设信念坚定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、政治可靠、结构合理、素质优良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、纪律严明、作用突出的党员队伍,健全发展党员和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党员教育、管理、监督、服务制度。修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������订《中国共产党发展党员工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������细则》,加强和改进发展党员工作,进一步提高发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展党员质量。制定《民主评议党员办法》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全党性锻炼制度,进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步强化党员意识、提高党性修养。适应社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������会环境新变化和党员队伍新情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况,探索不同群体党员实行差异化管理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效办法,健全流动党员、派驻国(境)外机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作党员、离退休干部职工党员等教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理制度。完善党费收缴、使用和管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理相关规定,提高党费工作规范化水平,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强党费支出的政治效果。
(十六)完善党的人才工作制度。坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持党管人才原则,构建科学规范、开放包容、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������运行高效的人才发展治理体系,构建适应高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的人才制度体系,完善党管人才工作格局,推动人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������才强国战略深入实施。实施更加积极、更加开放、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更加有效的人才政策,完善人才战略布局,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,确保党和国家事业发展人才辈出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、后继有人。深化人才发展体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革,针对各类人才量身定制管理措施和标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,有效破除人才培养、使用、评价、服务、支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、激励等方面体制机制障碍,激发人才创新创造活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力。
三、坚持以完善党的自身建设法规制度坚定推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的自我革命
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路上。要时刻保持解决大党独有难题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的清醒和坚定,落实新时代党的建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设总要求,健全全面从严治党体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充分发挥党内法规制度建设作为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面从严治党长远之策、根本之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������策的治本作用,完善党的自我革命制度规范体系,针对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应对“四大考验”、克服“四种危险����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”建章立制,深入推进新时代党的建设新的伟大工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,保证我们党始终坚守初心使命,始终����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成为中国特色社会主义事业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的坚强领导核心。
(十七)完善党的宣传教育制度。坚持党管宣传、党管意识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������形态、党管媒体,健全意识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形态阵地管理、新闻媒体导向管理、重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大舆情和突发事件舆论引导等方面制度,牢牢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������掌握党对意识形态工作的领导权。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定《中国共产党思想道德准则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������》,筑牢中国共产党人思想����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������道德高地。制定《中国共产党思想政治工作条例》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善思想政治工作体系,巩固����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《党史学习教育工作条例》,弘扬伟大建党精神,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善中国共产党人精神谱系研究宣传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������阐释机制,持之以恒推进党史总结、学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、教育、宣传,引导党员干部学史明理、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学史增信、学史崇德、学史力行,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������传承红色基因,赓续红色血脉。
(十八)健全党内民主制度。着眼保持百年大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党风华正茂和朝气蓬勃,完善保障党员广泛参与党内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治生活的制度,把党内民主贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主监督全过程,切实落实党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知情权、参与权、选举权、监督权等民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权利,进一步深耕党内民主土壤、浓厚党内民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主氛围、充盈党内民主空气����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、提升党内民主效果,充分调动广大党员的积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极性主动性创造性,持续激发党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活力和动力。健全����� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������Ƴ�������党务公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开制度,改进党务公开方式,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加大党务公开力度,方便广大党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好了解和参与党内事务。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的代表大会代表参与重大决����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������策、参加重要干部推荐和民主评议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、列席党委有关会议、联系党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员群众等制度,更好发挥代表作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用。健全党员旁听党委(党组)会议、党内情况通报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反映、党内事务咨询、重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������决策征求意见等制度,拓展党员参与党内事务的广度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和深度,拓宽党员表达意见的渠道。
(十九)健全纠治形式主义、官僚主义制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。锲而不舍落实中央八项规定精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������神,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治“四风”。推动领导干部谋事要实、创业要实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、做人要实长效化常态化,完善党密切联系群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������众的制度规定,强化党执政为民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度保障,切实做到坚持全心全意为人民服务的根本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宗旨、坚持人民至上的政治立场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、坚持以人民为中心的发展思想,始终保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持党同人民群众的血肉联系,坚����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决把为民造福作为最大政绩和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一切工作的立足点、出发点。健全党组织和党员、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部联系服务群众制度,完����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善网上群众工作制度,贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好从群众中来、到群众中去的群众路线。健全解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决形式主义突出问题为基层减负长效机制,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效解决工作中重形式轻内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容、重过程轻结果、重程序轻实效等突出问题,教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引导干部把心思和精力用在干实事、谋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实招、求实效上来。
(二十)健全反对特权制度。坚持更高标准更严要求促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使领导干部保持清正廉洁,健全党性教育、政德����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������教育、警示教育和家风教育制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督促领导干部提高党性觉悟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、珍惜操守名节,坚持严以修身、严以用权、严以律����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������己,坚决破除特权思想和特权行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为,以自身廉、自身正赢得自身硬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风,从严从紧健全领导干部工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作和生活待遇制度规定。健全规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行为常态化管理机制,明确����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������领导干部亲属从业限制,严格领导干部身边工作人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������员辞职后从业限制和从业行为管理监督,切实防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������止领导干部亲属和身边工作人员利用特殊身份牟取不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������正当利益。制定《规范高级干部配偶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、子女及其配偶在国(境)外工作学习生活规定》,规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范高级干部及其亲属涉外行为。
(二十一)健全党的纪律建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设制度。修订《中国共产党纪律处分条例》,进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步严明党的纪律,增强党的纪律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设的政治性、时代性、针对性。修订《国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业领导人员廉洁从业纪律要求。修订《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农村基层干部廉洁履行职责若干规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定(试行)》,促进农村基层干部更好廉洁履职。
(二十二)健全党的工作防错纠偏机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善规范各级各类党组织的领导活动和决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度,将民主协商、征求意见、专家论证、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合规合法性审查、风险评估等作为重大决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策必经程序,在决策后及时进行跟踪评估����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问效,筑牢党组织防错纠偏的制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������堤坝。健全吸纳民意、汇集民智工作机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动征集人民建议工作经常化制度化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,畅通群众监督、舆论监督渠道����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,引导人民群众积极建言献策,主动接受人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������民批评和监督。完善领导班子和领导干部重大决策失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������误终身责任追究和责任倒查制度,严格落实决策责任。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加大党内法规和规范性文件备案审查力度,完善审查标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准,健全裁量基准,坚持有件必备、有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备必审、有错必纠,有效发挥备案审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������查的监督功能和纠错作用。
(二十三)健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全党领导反腐败斗争的责任体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立健全党委(党组)定期分析研判本地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������区本部门本系统政治生态状况、研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究解决反腐败工作中重大问题的制度,完善反腐败����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作格局,形成反腐败工作合力。持续健全一体推进不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,在不敢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������腐上持续加压、不能腐上深化拓展、不想腐����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上巩固提升,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想腐的感召力结合起来,使严厉惩治、规范权力、教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育引导紧密结合、协调联动,推动取得更多制度性成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和更大治理效能。健全查处政治问题和经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������济问题交织腐败案件的制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善惩治新型腐败和隐性腐败制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立腐败预警惩治联动机制,有效应对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������腐败手段隐形变异。进一步规范党政领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������干部在企业兼职任职、退休干部经商办企业和社会兼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职任职,规范相关行业离任人员从业,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������整治重点领域和关键岗位“逃逸式辞职”和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政商“旋转门”等问题,推动构建亲清统一的新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������型政商关系。健全风腐同查工作机制,深挖细查风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������腐同����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������源、风腐一体问题。完善跨境腐败治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理工作协调机制,强化对海外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资经营等领域廉洁风险防控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,一体构建追逃防逃追赃机制。
四、坚持以完善党的监督保障法规制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度持续激发党员干部秉公用权、干事创业
推进党的自我革命,必须坚持以党内监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为主导,实现党的自我监督和人民监督有机统一、良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性互动。要着眼强化责任、规范用权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、激励担当,不断健全党的监督保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障法规制度,形成有权必有责、有责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要担当、用权受监督、失责必追究的激励约束机制,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保党和人民赋予的权力始终����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用来为事业谋发展、为人民谋幸福。
(二十四)完善监督制度。健全党统一领导、全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������覆盖、权威高效的监督体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善权力监督制约机制,让权力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在阳光下运行。修订《中国共产党党内监督条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������例》,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的机制,把监督制度优势更好转化为治理效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能。完善政治监督制度,推进政治监督具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化、精准化、常态化,增强对“一把手”和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导班子监督实效。修订《中国共产党巡视工作条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》、《被巡视党组织配合中央巡视工作规定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������》,进一步发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������改和成果运用。修订《领导干部自然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源资产离任审计规定(试行)》、《党政领导干部生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������态环境损害责任追究办法(试行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)》,强化生态环境保护硬约束。
(二十五)健全追责问责制度。坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������权责一致、错责相当,进一步完善责任追究制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动严肃精准追责问责。制定运用监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执纪“四种形态”的具体政策规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持实事求是、宽严相济、统一规范、公平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公正,实现政治效果、纪法效果和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会效果相统一。修订《党组讨论和决定党员处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分事项工作程序规定(试行)》,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步规范党组开展党纪处分的程序和机制。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善涉罪党员刑事处罚与党纪政务处分衔����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接工作制度,促进执纪执法贯通衔接。
(二十六)健全党的纪检制度。深入推进纪检监察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关规范化、法治化、正规化建设,健全自身权力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������运行机制和管理监督体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������坚决防止和纠治“灯下黑”,确保执纪执法权正����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������确行使。健全纪检监察机关派驻机构工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作机制,更好发挥派驻监督作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善中央和国家机关部门机关纪委工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作制度,推动机关纪委动起来、硬起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来、强起来。
(二十七)健全激励干部担当作为制度。健全崇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������尚实干、带动担当、加油鼓劲����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的正向激励体系,加强对敢担当善作为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������干部的激励保护,以正确用人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������导向引领干事创业导向,充分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,让愿担当、敢担当、善担当蔚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������然成风。完善干部考核评价体系,发挥考核评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价“指挥棒”作用,引导干部树立和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������践行正确政绩观,多谋促发展的实招硬招,力戒博名利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的虚招歪招。落实“三个区分开来”,健全容错纠错工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作机制,解除干部探索创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、担当作为的后顾之忧。完善被诬告干部澄清正名制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,营造激浊扬清、干事创业的良好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政治生态。健全表彰奖励制度,发挥先进典型示范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引领作用,激励干部见贤思齐、实干进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取。
(二十八)健全党政机关运行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障制度。修订《党政机关厉行节约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������反对浪费条例》,坚持过“紧日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子”,规范和压缩“三公”经费支出,推动节约型机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设。修订《党政机关国内公务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接待管理规定》,完善经费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理、资产管理、差旅、会议等其他制度规定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修订《党政机关公文处理工作条例����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������》,推动党政机关公文处理工作更加科学化、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度化、规范化。健全电子文件管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理、密码管理、保密管理、档案管理、党政专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������用通信、机关事务管理等方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面制度,提升安全服务保障水平。
本规划纲要的实施工作,在中央书记处直接领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������导下,由中央办公厅牵头负����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责。中央办公厅要加强统筹协调和督促指导,向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央报告规划纲要的实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进展情况。承担起草任务的部门和单位要强化政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������担当,制定工作方案,周密安排部署,认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������真抓好贯彻落实。规划纲要实施过程中,因情况发生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������变化需要对项目进行调整的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由牵头起草单位提出调整建议,按程序报党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批。
来源:新华社