中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的决定
中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的决定(2024年7月18日中国共产党第����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二十届中央委员会第三次全体会议通过) 为贯彻落实党的二十大作出的战略部署,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二十届中央委员会第三次全体会议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究了进一步全面深化改革、推进中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化问题,作出如下决定。 一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大意义和总体要求 (1)进一步全面深化改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革的重要性和必要性。改革开放是党和人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代的,开启了新时代全面深化改革、系统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整体设计推进改革新征程,开创了我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国改革开放全新局面。 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、强烈的责任担当,冲破思想观念束����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现改革由局部探索、破冰突围到系统集成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、全面深化的转变,各领域基础性制度框架����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整体性重构,总体完成党的十八����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������届三中全会确定的改革任务,实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现到党成立一百周年时各方面制度更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成熟更加定型取得明显成效的目标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,为全面建成小康社会、实现党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第一个百年奋斗目标提供有力制度保障,推动我国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������迈上全面建设社会主义现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家新征程。 当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化是在改革开放中不断推进的,也必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������变革,面对人民群众新期待,必须继续把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义制度、推进国家治理体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、更好适应我国社会主要矛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盾变化的必然要求,是坚持以人民为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������然要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求。改革开放只有进行时,没有完成时。全党必须自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������觉把改革摆在更加突出位置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,紧紧围绕推进中国式现代化进一步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面深化改革。 (2)进一步全面深化改革的指导思想。坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系列新思想、新观点、新论断,完整准确全面贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力,统筹国内国际两个大局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点,更加注重系统集成,更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加注重突出重点,更加注重改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革实效,推动生产关系和生产力、上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 (3)进一步全面深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革的总目标。继续完善和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展中国特色社会主义制度,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义制度更加完善,基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������义现代化,为到本世纪中叶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� ——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥市场在资源配置中的决定性作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,更好发挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建成现代化经济体系,加快构建新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展格局,推动高质量发展。 ——聚焦发展全过程人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主,坚持党的领导、人民当家作主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、依法治国有机统一,推动人民当家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作主制度更加健全、协商民主广����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������泛多层制度化发展、中国特色社会主义法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 ——聚焦建设社会主义文化强国,坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,健全文化事业、文化产业发展体制机制,推动文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化繁荣,丰富人民精神文化生活,提升国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文化软实力和中华文化影响力。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� ——聚焦提高人民生活品质,完善收入分配和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就业制度,健全社会保障体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,增强基本公共服务均衡性和可及性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,推动人的全面发展、全体人民共同富裕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取得更为明显的实质性进展。 ——聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面绿色转型,健全生态环境治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,促进人与自然和谐共生。 ——聚焦建设更高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������平安中国,健全国家安全体系,强化一体化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家战略体系,增强维护国家安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力,创新社会治理体制机制和手段,有效构建新安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格局。 ——聚焦提高党的领导水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和长期执政能力,创新和改进领导方式和执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政方式,深化党的建设制度改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,健全全面从严治党体系。 到二〇二九年中华人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 (4)进一步全面深化改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原则。总结和运用改革开放以来特别是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻以下����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������原则:坚持党的全面领导,坚定维护党中央权����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方面全过程,确保改革始终沿着����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正确政治方向前进;坚持以人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民为中心,尊重人民主体地位和首创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、改革依靠人民、改革成果由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民共享;坚持守正创新,坚持中国特色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义不动摇,紧跟时代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上推进理论创新、实践创新、制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新、文化创新以及其他各方面创新;坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持以制度建设为主线,加强顶层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设计、总体谋划,破立并举、先立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后破,筑牢根本制度,完善基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本制度,创新重要制度;坚持全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������依法治国,在法治轨道上深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,重大改革于法有据、及时把改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成果上升为法律制度;坚持系统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������观念,处理好经济和社会、政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 二、构建高水平社会主义市场经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制 高水平社会主义市场经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场机制作用,创造更加公平、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更有活力的市场环境,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源配置效率最优化和效益最大化,既����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会内生动力和创新活力。 (5)坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、引导非公有制经济发展,保证各种����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场竞争、同等受到法律保护,促进各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������种所有制经济优势互补、共同发展。 深化国资国企改革,完善管理监督体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业做强做优做大,增强核心功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能,提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业功能定位,完善主责主业管理,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明确国有资本重点投资领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和方向。推动国有资本向关系国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全、国民经济命脉的重要行业和关键����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域集中,向关系国计民生的公共服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新兴产业集中。健全国有企业推进原始创新制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度安排。深化国有资本投资、运营公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革。建立国有企业履行战略使命评价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度,完善国有企业分类考核评价体系,开展国有经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加值核算。推进能源、铁路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制机制。 坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供更多机会的方针政策。制定民营经济促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进法。深入破除市场准入壁垒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开放,完善民营企业参与国家重大项目建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大科研基础设施。完善民营企业融资支持政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策制度,破解融资难、融资贵问题。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规体系。加快建立民营企业信用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������状况综合评价体系,健全民营中小企业增信制度。支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������持引导民营企业完善治理结构和管理制度,加强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������后监管,规范涉民营企业行政检查。 完善中国特色现代企业制度,弘扬企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家精神,支持和引导各类企业提高资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������要素利用效率和经营管理水平、履行社会责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������任,加快建设更多世界一流企业。 (6)构建全国统一大市场。推动市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场基础制度规则统一、市场监管公平统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一、市场设施高标准联通。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场和公平竞争的各种规定和做法。规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������地方招商引资法规制度,严禁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������违法违规给予政策优惠行为。建立健全统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一规范、信息共享的招标投标和政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������府、事业单位、国有企业采购等公共����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资源交易平台体系,实现项目全流程公开管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理。提升市场综合监管能力和水平。健全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家标准体系,深化地方标准管理制度改革。 完善要素市场制度和规则,推动生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力充分释放。构建城乡统一的建设用地市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善促进资本市场规范发展基础制度。培育����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全国一体化技术和数据市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善主要由市场供求关系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定要素价格机制,防止政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������府对价格形成的不当干预。健全劳动、资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评价贡献、按贡献决定报酬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善成品油定价机制。 完善流通体制,加快发展物联网,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本。深化能源管理体制改革,建设全国统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电力市场,优化油气管网运行调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度机制。 加快培育完整内需体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立政府投资支持基础性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、公益性、长远性重大项目建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设长效机制,健全政府投资有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效带动社会投资体制机制,深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化投资审批制度改革,完善激发社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资本投资活力和促进投资落地机制,形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大消费长效机制,减少限制性措施,合理增加公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共消费,积极推进首发经济。 (7)完善市场经济基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础制度。完善产权制度,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法平等长久保护各种所有制经济产权,建立高效的知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度,构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法利益的行为实行同责同罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同罚,完善惩罚性赔偿制度。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产权执法司法保护,防止和纠正����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������利用行政、刑事手段干预经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济纠纷,健全依法甄别纠正涉企冤错案件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。 完善市场准入制度,优化新业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态新领域市场准入环境。深化注册资本认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缴登记制度改革,实行依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按期认缴。健全企业破产机制,探索建立个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人破产制度,推进企业注销配套����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,完善企业退出制度。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全社会信用体系和监管制度。 三、健全推动经济高质量发展体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������首要任务。必须以新发展理念引领改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,立足新发展阶段,深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供给侧结构性改革,完善推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������� (8)健全因地制宜发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质生产力体制机制。推动技术革命性突破、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者、劳动资料、劳动对象优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������化组合和更新跃升,催生新产业、新模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式、新动能,发展以高技术、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������高效能、高质量为特征的生产力。加强关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������键共性技术、前沿引领技术、现代工程技����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术、颠覆性技术创新,加强新领域新赛道制度供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������给,建立未来产业投入增长机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������天、新能源、新材料、高端装备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、生物医药、量子科技等战略性产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展。以国家标准提升引领传统产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业优化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������造提升传统产业。强化环保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、安全等制度约束。 健全相关规则和政策,加快形成同新质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产力更相适应的生产关系,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类先进生产要素向发展新质生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产力集聚,大幅提升全要素生产率。鼓励和规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������范发展天使投资、风险投资、私募股权投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资,更好发挥政府投资基金作用,发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展耐心资本。 (9)健全促进实体经济和数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字经济深度融合制度。加快推进新型工业化,培育壮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大先进制造业集群,推动制造业高端化、智能化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、绿色化发展。建设一批行业共性技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������术平台,加快产业模式和企业组织����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������形态变革,健全提升优势产业领先地位体制机制。优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化重大产业基金运作和监管机制,确保资金投向符����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理降低制造业综合成本和税费负担。 加快构建促进数字经济����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展体制机制,完善促进数字产业化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和产业数字化政策体系。加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新一代信息技术全方位全链条普及应用,发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展工业互联网,打造具有国际竞争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力的数字产业集群。促进平台经济创新发展,健全平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础设施,促进数据共享。加快建立数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据产权归属认定、市场交易、权益分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立高效便利安全的数据跨境流动机制。 (10)完善发展服务业体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制。完善支持服务业发展政策体系,优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务业核算,推进服务业标准化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设。聚焦重点环节分领域推进生产性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������服务业高质量发展,发展产业互联网平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台,破除跨地区经营行政壁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������垒,推进生产性服务业融合发展。健全加快����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生活性服务业多样化发展机制。完善中介����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������服务机构法规制度体系,促进中介����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务机构诚实守信、依法履责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 (11)健全现代化基础设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施建设体制机制。构建新型基础设施规划和标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,健全新型基础设施融合利用机制,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进传统基础设施数字化改造,拓宽多元化投融资渠道����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������运输体系改革,推进铁路体制改革,发展通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用航空和低空经济,推动收费公路政策优化。提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������航运保险承保能力和全球服务水平,推进海事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������仲裁制度规则创新。健全重大水利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程建设、运行、管理机制。 (12)健全提升产业链供应链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������韧性和安全水平制度。抓紧打造自主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������可控的产业链供应链,健全强化集成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工业软件、先进材料等重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业链发展体制机制,全链条推进技术攻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关、成果应用。建立产业链供应链安全风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作机制,推动转出地和承接地利益共享。建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������统筹和衔接体系。 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性支撑。必须深入实施科教兴国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略、人才强国战略、创新驱动发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略,统筹推进教育科技人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新体系整体效能。 (13)深化教育综合改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人机制,推进大中小学思政课一体化改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革创新,健全德智体美劳全面培养体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提升教师教书育人能力,健全师德师����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������风建设长效机制,深化教育评价改革。优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高等教育布局,加快建设中国特色、世����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制和人才培养模式,超常布局急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科建设和拔尖人才培养,着力加强创新能力培养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善高校科技创新机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善学生实习实践制度。引导规范民办教育发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。推进高水平教育开放,鼓励国外高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理工类大学来华合作办学。 优化区域教育资源配置,建立同人口变化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相协调的基本公共教育服务供给����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制。完善义务教育优质均衡����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推进机制,探索逐步扩大免费教育范围。健全学前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育和特殊教育、专门教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障机制。推进教育数字化,赋能学习型社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设,加强终身教育保障。 (14)深化科技体制改革。坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需求、面向人民生命健康,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化重大科技创新组织机制,统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、要素配置、人才队伍体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、建制化、协同化。加强国家战略科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力量建设,完善国家实验室体系,优化国家科研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机构、高水平研究型大学、科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������技领军企业定位和布局,推进科技创新央地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协同,统筹各类科创平台建设,鼓励和规范发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������型研发机构,发挥我国超大规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������模市场引领作用,加强创新资源统筹和力量组织,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动科技创新和产业创新融合发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展。构建科技安全风险监测预警和应对体系,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强科技基础条件自主保障。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全科技社团管理制度。扩大国际科技交流合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作,鼓励在华设立国际科技组织,优化高校、科研院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������所、科技社团对外专业交流合作管理机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 改进科技计划管理,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、引领性布局。加强有组织的基础研究,提高科技支出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用于基础研究比重,完善竞争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������制,鼓励有条件的地方、企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业、社会组织、个人支持基础研究,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持基础研究选题多样化,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������鼓励开展高风险、高价值基础研究。深化科技评价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系改革,加强科技伦理治理,严肃整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治学术不端行为。 强化企业科技创新主体地位,建立培育壮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大科技领军企业机制,加强企业主导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的产学研深度融合,建立企业研发准备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任务。构建促进专精特新中小企业发展壮大机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。鼓励科技型中小企业加大研发投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入,提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科研院所按照先使用后付费方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������把科技成果许可给中小微企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使用。 完善中央财政科技经费分配和管理使用机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理体制。扩大财政科研项目经费“包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干制”范围,赋予科学家更大技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度,探索实行企业化管理。 深化科技成果转化机制改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强国家技术转移体系建设,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快布局建设一批概念验证、中试验证平台,完善首台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(套)、首批次、首版次应用政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������策,加大政府采购自主创新产品力度。加强技术经理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人队伍建设。 允许科技人员在科技成果转化收益分配上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有更大自主权,建立职务科技成果资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单列管理制度,深化职务科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革。允许更多符合条件的国有企业以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新创造为导向,在科研人员中开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展多种形式中长期激励。 构建同科技创新相适应的科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技金融体制,加强对国家重大科技任务和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技型中小企业的金融支持,完善长期资本投早、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投小、投长期、投硬科技的支持政策。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保险政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系。提高外资在华开展股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权投资、风险投资便利性。 (15)深化人才发展体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制改革。实施更加积极、更加开放、更加����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有效的人才政策,完善人才自主培养机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,加快建设国家高水平人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高地和吸引集聚人才平台。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������快建设国家战略人才力量,着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������技能人才,提高各类人才素质。建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������一流产业技术工人队伍。完善人才有序流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动机制,促进人才区域合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������布局,深化东中西部人才协作。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。 强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导向的人才评价体系。打通高校、科研院所和企业人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交流通道。完善海外引进人才支持保障机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成具有国际竞争力的人才制度体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系。探索建立高技术人才移民制度。 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强宏观政策取向一致性。 (16)完善国家战略规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划体系和政策统筹协调机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。构建国家战略制定和实施机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,加强国家重大战略深度融合,增强国家战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会发展规划制度体系,强化规划衔接落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,发挥国家发展规划战略导向作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,强化国土空间规划基础作用,增强专项规划和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。 围绕实施国家发展规划、重大战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略促进财政、货币、产业、价格、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就业等政策协同发力,优化各类增量资源配置和存量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构调整。探索实行国家宏观资产负债表管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向一致性评估。健全预期管理机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������健全支撑高质量发展的统计指标核算体系,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强新经济新领域纳统覆盖。加强产业活动单位统计基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础建设,优化总部和分支机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统计办法,逐步推广经营主体活动发生地统计。健全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������际宏观政策协调机制。 (17)深化财税体制改革。健全预算制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用、国有资源资产获取的收入全部纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效评价制度,强化国家重大战略任务和基本民生财力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障。强化对预算编制和财政政策的宏观����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指导。加强公共服务绩效管理,强化事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前功能评估。深化零基预算改革。统一预算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分配权,提高预算管理统一性、规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性,完善预算公开和监督制度。完善权责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发生制政府综合财务报告制度。 健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收制度,优化税制结构。研究同新业态相适应的税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收制度。全面落实税收法定原则,规范税收优惠政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������策,完善对重点领域和关键环节支持机制。健����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人所得税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,规范经营所得、资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所得、财产所得税收政策,实行劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性所得统一征税。深化税收征管改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革。 建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地方财政关系。增加地方自主财力,拓展地方税源,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������清理规范专项转移支付,增加一般性转移支����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������付,提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量发展转移支付激励约束机制。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������领域、规模、比例。完善政府债务管理制度,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险长效机制,加快地方融资平台改革转型。规范非税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������收入管理,适当下沉部分非税收入管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权限,由地方结合实际差别化管理。 适当加强中央事权、提高中央财政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支出比例。中央财政事权原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������上通过中央本级安排支出,减少����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委托地方代行的中央财政事权。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得违规要求地方安排配套资金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,确需委托地方行使事权的,通过专项转移支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������付安排资金。 (18)深化金融体制改革。加快完善中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������银行制度,畅通货币政策传导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制。积极发展科技金融、绿色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略、重点领域、薄弱环节的优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质金融服务。完善金融机构定位和治理,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全服务实体经济的激励约束机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。发展多元股权融资,加快多层次债券市����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������场发展,提高直接融资比重。优化国有金融资本管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制。 健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������险、强监管,促进资本市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司质量,强化上市公司监管和退市制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度。建立增强资本市场内在稳定性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长效机制。完善大股东、实际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������权市场规则对接、标准统一。 制定金融法。完善金融监管体系,依法将所有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融活动纳入监管,强化监管责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任和问责制度,加强中央和地方监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协同。建设安全高效的金融基础设施,统一金融市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������登记托管、结算清算规则制度,建立风险早����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期纠正硬约束制度,筑牢有效防控系统性风险的金融稳����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定保障体系。健全金融消费者保护和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������打击非法金融活动机制,构����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建产业资本和金融资本“防火墙����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”。推动金融高水平开放,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。稳妥推进数字人民币研发和应用。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快建设上海国际金融中心。 完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓展金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场互联互通,优化合格境外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投资者制度。推进自主可控的跨境支付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系建设,强化开放条件下金融安全机制。建立统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的全口径外债监管体系。积极参与国际金融治理。 (19)完善实施区域协调发展战略机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。构建优势互补的区域经济布����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局、东北全面振兴取得新突破、中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������湾区等地区更好发挥高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展动力源作用,优化长江经济带发展、黄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������进雄安新区建设。推动成渝地区双城经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������济圈建设走深走实。健全主体功能区制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度体系,强化国土空间优化发展保障机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善区域一体化发展机制,构建跨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政区合作发展新机制,深化东中西部产业协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作。完善促进海洋经济发展体制机制。 六、完善城乡融合发展体制机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制 城乡融合发展是中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治理融合水平,促进城乡要素平等交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同繁荣发展。 (20)健全推进新型城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������镇化体制机制。构建产业升级、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业转移人口社会保险、住房保障、随����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������迁子女义务教育等享有同迁入地户����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������籍人口同等权利,加快农业转移人口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市民化。保障进城落户农民合法土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地权益,依法维护进城落户农民的土地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立自愿有偿退出的办法。 坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全城市规划体系,引导大中小城市和小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������镇同人口和经济规模相适应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������模式和政策法规,加强地下综合管廊建设和老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������旧管线改造升级,深化城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全韧性提升行动。 (21)巩固和完善农村基本经营制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。有序推进第二轮土地承包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������到期后再延长三十年试点,深化承包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地所有权、承包权、经营权分置改革,发展农业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适度规模经营。完善农业经营体系,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承包地经营权流转价格形成机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,促进农民合作经营,推动新型农业经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营主体扶持政策同带动农户增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收挂钩。健全便捷高效的农业社会化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务体系。发展新型农村集体经济,构建产权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加充分的财产权益。 (22)完善强农惠农富农支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持制度。坚持农业农村优先����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展,完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。优化农业补贴政策体系,发展多层次����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农业保险。完善覆盖农村人口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������万工程”经验,健全推动乡村全面振兴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长效机制。 加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农产品价格保持在合理水平。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������统筹建立粮食产销区省际横向利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补偿机制,在主产区利益补偿上迈����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出实质步伐。统筹推进粮食购销和储����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������备管理体制机制改革,建立监管新模式。健全粮食����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和食物节约长效机制。 (23)深化土地制度改革。改革完����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理,完善补充耕地质量验收机制,确保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������达到平衡标准。完善高标准农田建设、验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收、管护机制。健全保障耕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地用于种植基本农作物管理体系。允许农户����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合法拥有的住房通过出租、入股、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 优化土地管理,健全同宏观政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策和区域发展高效衔接的土地管理制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,优先保障主导产业、重大项目合理用地,使优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势地区有更大发展空间。建立新增城镇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,加快发展建设用地二级市场,推动土地混合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开发利用、用途合理转换,盘活存量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土地和低效用地。开展各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������和到期后续期政策。 开放是中国式现代化的鲜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明标识。必须坚持对外开放基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国策,坚持以开放促改革,依托我国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������超大规模市场优势,在扩大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������新体制。 (24)稳步扩大制度型开放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。主动对接国际高标准经贸����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护、政府采购、电子商务、金融领域等实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明稳定可预期的制度环境。扩大自主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家单边开放。深化援外体制机制改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,实现全链条管理。 维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同国际通行规则衔接的合规机制,优化开放合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������环境。 (25)深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������撑和政策支持体系,加快内外贸一体化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通关、税务、外汇等监管创新,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展数字贸易,推进跨境电商综合试验区建设。建设大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宗商品交易中心,建设全球����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集散分拨中心,支持各类主体有序布局海外流通设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������施,支持有条件的地区建设国际物流枢纽中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心和大宗商品资源配置枢纽。健全贸易风险防控机制,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善出口管制体系和贸易救济制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度。 创新提升服务贸易,全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扩大开放综合试点示范,鼓励专业服务机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,发展新型离岸国际贸易业务。建立健����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给。 (26)深化外商投资和对外投资管理体制改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,依法保护外商投资权益。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清单,落实全面取消制造业领域外资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质许可、标准制定、政府采购等方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面的国民待遇,支持参与产业链上下游配套协作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善境外人员入境居住、医疗、支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全对外投资管理服务体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动产业链供应链国际合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 (27)优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放先导地位,提高中西部和东北地区开放水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,优化区域开放功能分工,打造形态多样的开放高地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。实施自由贸易试验区提升战略,鼓励����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������首创性、集成式探索。加快建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������海南自由贸易港。 发挥“一国两制”制度优势,巩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������固提升香港国际金融、航运、贸易����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中心地位,支持香港、澳门打造国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高端人才集聚高地,健全香港、澳门在国家对外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作,强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化规则衔接、机制对接。完善促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两岸经济文化交流合作制度和政策,深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化两岸融合发展。 (28)完善推进高质量共建“一带一路”机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。继续实施“一带一路”科技创新行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动计划,加强绿色发展、数字经济、人工智����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设。完善陆海天网一体化布局,构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建“一带一路”立体互联互通网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������络。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生项目。 发展全过程人民民主是中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������我国根本政治制度、基本政治制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������各方面。 (29)加强人民当家作主制度建设。坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������持好、完善好、运行好人民代表大会制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������健全人大对行政机关、监察机关、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,强化人大预算决算审查监督和国有资产管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。 (30)健全协商民主机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥人民政协作为专门协商机构作用,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强人民政协反映社情民意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、联系群众、服务人民机制建设。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善人民政协民主监督机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 完善协商民主体系,丰富协商方式,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全政党协商、人大协商、政府协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������商、政协协商、人民团体协商、基层协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商以及社会组织协商制度化平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台,加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之前和决策实施之中的落实机制,完善协商成果采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳、落实、反馈机制。 (31)健全基层民主制度。健全基层党组织领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导的基层群众自治机制,完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度。健全以职工代表大会为基本形式的企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������事业单位民主管理制度,完善企业职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工参与管理的有效形式。 (32)完善大统战工作格局。完善发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作用的政策举措。坚持好、发展好、完善好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用,健全党外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表人士队伍建设制度。制定民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同体意识制度机制,增强中华����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强宗教事务治理法治化。完善党外知识分子和新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的社会阶层人士政治引领机制。全面构建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������亲清政商关系,健全促进非公有制经济健康发展、非����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公有制经济人士健康成长工作机制。完善港澳台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和侨务工作机制。 九、完善中国特色社会主义法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治体系 法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义,全面推进国家各方面工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作法治化。 (33)深化立法领域改革。完善以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宪法为核心的中国特色社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律体系,健全保证宪法全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面实施制度体系,建立宪法实施情况报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告制度。完善党委领导、人大主导、政府依托����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释纂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强重点领域、新兴领域、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涉外领域立法,完善合宪性审查、备案����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审查制度,提高立法质量。探索区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协同立法。健全党内法规同国家法律法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������衔接协调机制。建设全国统一的法律法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规和规范性文件信息平台。 (34)深入推进依法行政。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进政府机构、职能、权限、程序、责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法定化,促进政务服务标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、规范化、便利化,完善覆盖全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国的一体化在线政务服务平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台。完善重大决策、规范性文件合法性审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查机制。加强政府立法审查。深化行政执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法体制改革,完善基层综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������执法体制机制,健全行政执法监督体制机制。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推动行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������衔接制度。健全行政复议体制机制。完善行政裁决制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善垂直管理体制和地方分级管理体制,健全垂直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理机构和地方协作配合机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。稳妥推进人口小县机构优化。深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,强化公益性。 (35)健全公正执法司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法体制机制。健全监察机关、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公安机关、检察机关、审判机关、司法行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、执行权相互配合、相互制约的体制机制,确保执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深化审判权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和执行权分离改革,健全国家执行体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,强化当事人、检察机关和社会公众对执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动的全程监督。完善执法司法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救济保护制度,完善国家赔偿制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。深化和规范司法公开,落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和完善司法责任制。规范专门法院设置。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建协同高效的警务体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推进地方公安机关机构编制管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������改革,继续推进民航公安机关和海关缉私部门管理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革。规范警务辅助人员管理制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 坚持正确人权观,加强人权执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司法保障,完善事前审查、事中监督、事后纠正等工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作机制,完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������押、冻结等强制措施的制度,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������逼供等犯罪行为。推进刑事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������存制度。 (36)完善推进法治社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定管理体制改革。改进法治宣传教育,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以实践为导向的法学院校教育培养机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。加强和改进未成年人权益保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护,强化未成年人犯罪预防和治理,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定专门矫治教育规定。 (37)加强涉外法治建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。建立一体推进涉外立法、执����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善涉外法律法规体系和法治实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施体系,深化执法司法国际合作。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善涉外民事法律关系中当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事人依法约定管辖、选择适用域外法等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司法审判制度。健全国际商事仲裁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和调解制度,培育国际一流仲裁机构、律师事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务所。积极参与国际规则制定。 中国式现代化是物质文明和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������精神文明相协调的现代化。必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须增强文化自信,发展社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������文化,加快适应信息技术迅猛发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伍,激发全民族文化创新创造活力。 (38)完善意识形态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作责任制。健全用党的创新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,完善思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想政治工作体系。创新马克思主义理论研����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究和建设工程,实施哲学社会科����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������学创新工程,构建中国哲学社会科学自主知识体系。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善新闻发言人制度。构建适应全媒体生产传播工作机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制和评价体系,推进主流媒体系统性变革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。 推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������践行社会主义核心价值观制度机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。改进创新文明培育、文明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实践、文明创建工作机制。实施文明乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风建设工程。优化英模人物宣传学习机制,创新爱国主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义教育和各类群众性主题活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织机制,推动全社会崇尚英雄、缅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������怀先烈、争做先锋。构建中华传统美德传承体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设体制机制,健全诚信建设长效机制,教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引导全社会自觉遵守法律、遵循����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公序良俗,坚决反对拜金主义、享乐主义����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、极端个人主义和历史虚无主义。形成网上思想道德����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育分众化、精准化实施机制。建立健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全道德领域突出问题协同治理机制,完善“扫黄打非”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������长效机制。 (39)优化文化服务和文化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产品供给机制。完善公共文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全社会力量参与公共文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化服务机制,推进公共文化设施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,分类推进文化事业单位深化内部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,完善文艺院团建设发展机制。 坚持以人民为中心的创作导向,坚持出成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,改进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。健全文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化产业体系和市场体系,完善文化经济政策。探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文化和科技融合的有效机制,加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展新型文化业态。深化文化领域行政审批备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案制度改革,加强事中事后监管。深化文娱领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域综合治理。 建立文化遗产保护传承工作协调机构,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文化遗产保护督察制度,推动文化遗产系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统性保护和统一监管。构建中华文明标识体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全文化和旅游深度融合发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������体制机制。完善全民健身公共服务体系,改革完善竞技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体育管理体制和运行机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (40)健全网络综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理体系。深化网络管理体制改革,整合网络内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设和管理职能,推进新闻宣传和网络舆论一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加强网络空间法治建设,健全网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������络生态治理长效机制,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未成年人网络保护工作体系。 (41)构建更有效力的国际传播体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。推进国际传播格局重构,深化主流媒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体国际传播机制改革创新,加快构建多渠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道、立体式对外传播格局。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快构建中国话语和中国叙事体系,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升国际传播效能。建设全球文明倡议践行机制。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动走出去、请进来管理便利化,扩大国际人文交流合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民生建设,解决好人民最关心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的向往。 (42)完善收入分配制度。构建初次分配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、再分配、第三次分配协调配套的制度体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提高居民收入在国民收入分配中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全按要素分配政策制度。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������善税收、社会保障、转移支付等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。 规范收入分配秩序,规范财富积累机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制,多渠道增加城乡居民财产性收入,形成有效增加低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收入群体收入、稳步扩大中等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收入群体规模、合理调节过高收入的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度体系。深化国有企业工资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定机制改革,合理确定并严格规范国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业各级负责人薪酬、津贴补贴等。 (43)完善就业优先政策。健全高质量充分就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业促进机制,完善就业公共服务体系,着力解决结构性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就业矛盾。完善高校毕业生、农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������民工、退役军人等重点群体就业支持体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全终身职业技能培训制度。统筹城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡就业政策体系,同步推进户籍、用人、档案等服务改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,优化创业促进就业政策环境,支持和规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制,畅通社����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会流动渠道。完善劳动关系协商协调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,加强劳动者权益保障。 (44)健全社会保障体系。完善基本养老保险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全国统筹制度,健全全国统一的社保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������监管体系。健全基本养老、基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������医疗保险筹资和待遇合理调整机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全面取消在就业地参保户籍限制,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������围,推行个人养老金制度。发挥各类商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������业保险补充保障作用。推进基本医疗保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险省级统筹,深化医保支付方式改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善大病保险和医疗救助制度,加强医保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基金监管。健全社会救助体系。健全保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������爱服务体系。 加快建立租购并举的住房制度,加快构建房地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,满足工薪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调控自主权,因城施策,允许有关城市取消或调减住房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������度。 (45)深化医药卫生体制改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施健康优先发展战略,健全公共卫生体系,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������社会共治、医防协同、医防融合,强化监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、医疗救治等能力。促进医疗、医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保、医药协同发展和治理。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������促进优质医疗资源扩容下沉和区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������均衡布局,加快建设分级诊����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������疗卫生服务。深化以公益性为导向的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公立医院改革,建立以医疗服务为主导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的收费机制,完善薪酬制度,建立编制动态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������调整机制。引导规范民营医院发展。创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,完善中医药传承创新发展机制。 (46)健全人口发展支持和服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务体系。以应对老龄化、少子化为重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期的人口服务体系,促进人口高质量发展。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善生育支持政策体系和激励机制,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设生育友好型社会。有效降低生育、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������养育、教育成本,完善生育休����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������假制度,建立生育补贴制度,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本生育和儿童医疗公共服务水平,加大个人所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得税抵扣力度。加强普惠育幼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������服务体系建设,支持用人单位办托、社区嵌����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入式托育、家庭托育点等多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������种模式发展。把握人口流动客观规律,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动相关公共服务随人走,促进城乡、区域人口����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理集聚、有序流动。 积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业政策机制。发展银发经济,创造适合老年人的多样����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则,稳妥有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������服务供给,培育社区养老服务机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构,健全公办养老机构运营机制,鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������励和引导企业等社会力量积极参与,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������互助性养老服务,促进医养结合。加快补齐农村养老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������年人的服务,加快建立长期护理保险制度。 中国式现代化是人与自然和谐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共生的现代化。必须完善生态文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应对气候变化,加快完善落实绿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������水青山就是金山银山理念的体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 (47)完善生态文明基础体制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,健全生态环境监测和评价制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������用途管制和规划许可制度。健全自然资源资产产权制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和管理制度体系,完善全民所有自然资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������源资产所有权委托代理机制,建立生态环境����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督制度。完善国家生态安全工作协调����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制。编纂生态环境法典。 (48)健全生态环境治理体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。推进生态环境治理责任体系、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管体系、市场体系、法律法规政策体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设。完善精准治污、科学治污、依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治污制度机制,落实以排污许可制为核心的固定污染����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源监管制度,建立新污染物协同治理和环境风险管控体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,推进多污染物协同减排����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。深化环境信息依法披露制度改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,构建环境信用监管体系。推动重要流域构建上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下游贯通一体的生态环境治理体系。全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。 落实生态保护红线管理制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设多元化生态保护修复投入机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。落实水资源刚性约束制度,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推行水资源费改税。强化生物多样����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性保护工作协调机制。健全海洋资源开发保护制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。健全生态产品价值实现机制。深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������自然资源有偿使用制度改革。推进生态综合补偿,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全横向生态保护补偿机制,统筹推进生态环境损害赔偿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 (49)健全绿色低碳发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全绿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系建设。优化政府绿色采购政策,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������废弃物循环利用体系。健全煤炭����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清洁高效利用机制。加快规划建设新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善适应气候变化工作体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建碳排放统计核算体系、产品碳标识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������认证制度、产品碳足迹管理体系,健全碳市场交易制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、温室气体自愿减排交易制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,积极稳妥推进碳达峰碳中和。 国家安全是中国式现代化行稳致����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观,完善维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������安全良性互动,切实保障国家长治久安。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (50)健全国家安全体系。强化国家安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作协调机制,完善国家安全法治体系、战略体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系、政策体系、风险监测预警体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善重点领域安全保障体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系和重要专项协调指挥体系。构建联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动高效的国家安全防护体系,推进国家安全科技赋能。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (51)完善公共安全治理机制。健全重大突发公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共事件处置保障体系,完善大安全大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急框架下应急指挥机制,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善食品药品安全责任体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全生物安全监管预警防控体系。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������网络安全体制建设,建立人工智能安全监管制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。 (52)健全社会治理体系。坚持和发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������治、德治相结合的城乡基层治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,完善共建共治共享的社会治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。探索建立全国统一的人口管理制度。健全社会工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作体制机制,加强党建引领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基层治理,加强社会工作者队伍建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化。提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高市域社会治理能力,强化市民热线等公共服����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务平台功能,健全“高效办成一件事”重点事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������清单管理机制和常态化推进机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������庭家教家风建设在基层治理中作用的机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制。深化行业协会商会改革。健全社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会组织管理制度。 健全乡镇(街道)职责和权力、资源相匹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配制度,加强乡镇(街道)服务管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理力量。完善社会治安整体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防控体系,健全扫黑除恶常态化机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。 (53)完善涉外国家安全机制。建立����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全周边安全工作协调机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,深化安全领域国际执法合作,维护我国公民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、法人在海外合法权益。健全反制裁、反干涉、反����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������“长臂管辖”机制。健全维护海洋权益机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。完善参与全球安全治理机制。 国防和军队现代化是中国式现代化的重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要组成部分。必须坚持党对人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化提供有力保障。 (54)完善人民军队领导管理体制机制。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全贯彻军委主席负责制的制度机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,深入推进政治建军。优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������军委机关部门职能配置,健全战建备统筹推进机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制,完善重大决策咨询评估机制,深化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������战略管理创新,完善军事治理体系。健全依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治军工作机制。完善作战战备、军事人力资源等领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域配套政策制度。深化军队院校改革,推动院校内涵式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展。实施军队企事业单位调整改革。 (55)深化联合作战体系改革。完善军委联合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战指挥中心职能,健全重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全领域指挥功能,建立同中央和国家机关协调运行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制。优化战区联合作战指挥中心编成,完善任务部队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合作战指挥编组模式。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������网络信息体系建设运用统筹。构建新型军兵种结构布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局,加快发展战略威慑力量,大力发展新域新质作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������战力量,统筹加强传统作战力量建设。优化武����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������警部队力量编成。 (56)深化跨军地改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革。健全一体化国家战略体系和能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力建设工作机制,完善涉军决策议事协调体制机制。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全国防建设军事需求提报和军地对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接机制,完善国防动员体系。深化国防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技工业体制改革,优化国防科技工业布局,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改进武器装备采购制度,建立军品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设计回报机制,构建武器装备现代化管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理体系。完善军地标准化工作统筹机制。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������航天、军贸等领域建设和管理统筹。优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化边海防领导管理体制机制,完善党政军警民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合力治边机制。深化民兵制度改革。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������善双拥工作机制。 十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的领导水平 党的领导是进一步全面深化改革、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������个确立”的决定性意义,增强“四个意����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”,保持以党的自我革命引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领社会革命的高度自觉,坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������革命制度规范体系,不断推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党始终成为中国特色社会主义事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业的坚强领导核心。 (57)坚持党中央对进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步全面深化改革的集中统一领导。党中央领导改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级党委(党组)负责落实党中央决策部署,谋划推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������本地区本部门改革,鼓励结合实际开拓创新,创造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可复制、可推广的新鲜经验。走好新时代党的群众路����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������线,把社会期盼、群众智慧、专家意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、基层经验充分吸收到改革设计中来。围����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革方案生成机制,坚持真理、修正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������错误,及时发现问题、纠正偏差。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善改革激励和舆论引导机制,营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������造良好改革氛围。 (58)深化党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性、主动性、创造性为着力点,完善党的建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������设制度机制。加强党的创新理论武装,建立健全以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为、不作为、不敢为、不善为问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题。树立和践行正确政绩观,健全有效防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������”,激励干部开拓进取、干事创业。推进领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������干部能上能下常态化,加大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调整不适宜担任现职干部力度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全常态化培训特别是基本培训����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,强化专业训练和实践锻炼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,全面提高干部现代化建设能力。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和落实领导干部任期制,健全领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������班子主要负责人变动交接制度。增强党组织政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治功能和组织功能。探索加强新经济组织、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������新社会组织、新就业群体党的建设有效途径����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规,增强党内法规权威性和执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力。 (59)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全政治监督具体化、精准化、常态化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。锲而不舍落实中央八����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项规定精神,健全防治形式主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动,严格控制面向基层的督查、检查、考核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������总量,提高调研质量,下大气力解决过频过繁问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题。制定乡镇(街道)履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责事项清单,健全为基层减负长效机制。建立经常����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性和集中性相结合的纪律教育机制,深化运用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督执纪“四种形态”,综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。 完善一体推进不敢腐、不能腐、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。健全不正之风和腐败问题同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域腐败,严肃查处政商勾连破坏政治生态和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济发展环境问题,完善对重点行贿人的联合惩戒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。加强新时代廉洁文化建设。 完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体责任和监督责任。健全加强对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“一把手”和领导班子监督配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������套制度。完善权力配置和运行制约机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,反对特权思想和特权现象。推进执纪执法和刑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制。优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督检查和审查调查机构职能,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������完善垂直管理单位纪检监察体制,推进向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中管企业全面派驻纪检监察组。深化基层监督体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制改革。推进反腐败国家立法,修改监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������察法,出台反跨境腐败法。 (60)以钉钉子精神抓好改革落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。对党中央进一步全面深化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的决策部署,全党必须求真务实抓落实、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������敢作善为抓落实,坚持上下协同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、条块结合,科学制定改革任务书、时间表、优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������先序,明确各项改革实施主体和责任,把����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������重大改革落实情况纳入监督检查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和巡视巡察内容,以实绩实效和人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民群众满意度检验改革。 中国式现代化是走和平发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道路的现代化。对外工作必须坚定奉����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行独立自主的和平外交政策,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������倡议,倡导平等有序的世界多极化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、普惠包容的经济全球化,深化外事工作机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革,参与引领全球治理体系改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革和建设,坚定维护国家主权、安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、发展利益,为进一步全面深化改革、推进中国式����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������现代化营造良好外部环境。 全党全军全国各族人民要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������更加紧密地团结在以习近平同志为核心����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进取,为全面建成社会主义现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化强国、实现第二个百年奋斗目标,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以中国式现代化全面推进中华民族����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伟大复兴而努力奋斗。
来源:新华社